Административная ответственность за нарушение сроков постановки на учет бюджетных и денежных обязательств
«Административная ответственность за нарушение сроков
постановки на учет бюджетных и денежных обязательств»
Бюджетные и денежные обязательства получателей бюджетных средств подлежат учету в казначейских органах.
В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ, бюджетные обязательства - это расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.
Согласно статье 219 Бюджетного кодекса РФ, исполнение бюджета по расходам предусматривает, в том числе принятие и учет бюджетных и денежных обязательств.
Порядок и сроки постановки обязательств на учет определяет финансовый орган. В соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса РФ приказом Министерства финансов Республики Тыва от 26.07.2021 № 57 о/д утвержден Порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета Республики Тыва (Приказом Министерства финансов Республики Тыва от 27.12.2022 № 179 о/д настоящий документ признан утратившим силу с 01.01.2023).
Положения части 3 статьи 15.15.7 КоАП РФ предусматривают ответственность за нарушение более чем на десять рабочих дней установленных сроков постановки на учет бюджетных и/или денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет обязательство. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.7 КоАП РФ, является нарушение должностным лицом установленных сроков постановки на учет бюджетных обязательств.
Виновному должностному лицу в этом случае грозит штраф от 10 тыс. до 30 тыс. рублей. Однако даже такая мера ответственности не снижает количества нарушений.
Так, за истекший период 2024 года Службой возбуждено дел об административных правонарушениях в отношении 4 должностных лиц получателей бюджетных средств за постановку на учет бюджетных обязательств 2022 года с нарушением более чем на десять рабочих дней установленных сроков постановки их на учет. Например, в одном из учреждений длительный срок нарушения постановки на учет - 155 дней, по количеству нарушений – 141 факт.
Привлечено должностных лиц к административной ответственности в виде: административного штрафа - 2, общая сумма наложенного штрафа - 20 000 рублей; предупреждения - 1, назначено к рассмотрению дел – 1.
Вступило в законную силу постановлений - 3.
В соответствии с действующим бюджетным законодательством постановка на учет бюджетных обязательств является неотъемлемой частью ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности, и эта обязанность закреплена в локальных нормативных актах, регулирующих деятельность должностных лиц. Анализ практики Службы показывает, что оштрафованы и рядовые специалисты и начальники структурных подразделений (главные бухгалтера).
Кроме того, Служба не нашла оснований для признания правонарушения малозначительным в порядке, предусмотренном статьей 2.9 КоАП РФ, так как данное правонарушение относится к правонарушениям в области финансов и затрагивает общественные отношения, возникающие в сфере бюджетных обязательств, имеющих широкую социальную значимость, находящихся под пристальным контролем государства.