Информация о проведенном заседании Общественного совета при Службе
На заседании Общественного совета при Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва (далее – Служба), проведенного 31 января 2022 г., рассмотрены итоги деятельности Службы за 2022 год.
Контрольная деятельность Службы осуществлялась на основании утвержденного Главой Республики Тыва 30 декабря 2021 г. Плана контрольных мероприятий Службы в финансово-бюджетной сфере на 2022 год, а также посредством проведения внеплановых контрольных мероприятий.
В связи с введением постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.04.2022 № 665 «Об особенностях осуществления в 2022 году государственного (муниципального) финансового контроля в отношении главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств», Правительства Республики Тыва от 18.05.2022 № 294 ограничений на проведение плановых контрольных мероприятий в отношении главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств, в том числе являющихся государственными заказчиками, предусмотренные Планом на 2022 год 15 контрольных мероприятий из 30 исключены из указанного Плана.
За 2022 год Службой проведено 69 контрольных мероприятий (без учета встречных проверок в количестве 30 единиц и 26 проверок обращений о заключении государственных контрактов с единственными поставщиками), из них плановых – 15, внеплановых – 54, или в среднем на одного ревизора приходится 6 проверок. За аналогичный период прошлого года количество проведенных проверок составило 80, значительную долю которых составляли тематические проверки, тогда как в 2022 году большую часть контрольных мероприятий составляли полноценные ревизии финансово-хозяйственной деятельности.
Контрольными мероприятиями охвачены 53 объекта контроля, из них 5 органов исполнительной власти Республики Тыва, 8 органов местного самоуправления (администрации муниципальных образований), 30 некоммерческих учреждений (5 государственных (муниципальных) казенных учреждений, 19 государственных (муниципальных) бюджетных учреждений, 6 автономных учреждений), 6 юридических лиц, 2 государственных унитарных предприятия, 1 муниципальное унитарное предприятие, 1 казенное предприятие.
Объем проверенных средств составил 7 824,1 млн. рублей бюджетных средств (что сопоставимо с аналогичным периодом 2021 года – 7 429,8 млн. рублей), из них:
средств республиканского бюджета 7 088,7 млн. рублей;
средств федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов 475,7 млн. рублей;
средств муниципального бюджета, предоставленных из республиканского бюджета в виде межбюджетных трансфертов, 219,9 млн. рублей;
прочих средств 0,8 млн. рублей.
По итогам деятельности Службой выявлены нарушения на общую сумму 1 906,2 млн. рублей, из них нарушения в финансово-бюджетной сфере 1 305,1 млн. рублей (или 68,5% от общей суммы выявленных нарушений), в сфере закупок – 601,1 млн. рублей (или 31,5 % от общей суммы выявленных нарушений). За аналогичный период 2021 года нарушения выявлены на сумму 5 075,5 млн. рублей, что связано как со снижением количества контрольных мероприятий в 2022 году, так и с изменением порядка отнесения выявленных нарушений к суммовым нарушениям.
Структура нарушений в финансово-бюджетной сфере представлена следующими видами нарушений:
нецелевое использование бюджетных средств – 3,9 млн. рублей (0,3%).
неправомерное использование бюджетных средств – 298,7 млн. рублей (22,9%);
неэффективное использование бюджетных средств –187,0 млн. рублей (14,3%);
нарушение правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и представления бухгалтерской (бюджетной) отчетности – 328,9 млн. рублей (25,2%);
нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов (нарушение условий предоставления субсидий) – 285,3 млн. рублей (21,8%);
недостача денежных и основных средств –91,5 млн. рублей (7 %);
излишки денежных и основных средств –0,3 млн. рублей (0,1%);
прочие нарушения –109,4 млн. рублей (8,4%).
За 2022 год устранено нарушений на общую сумму 59,9 млн. рублей (за 2021 год 23,5 млн. рублей), в том числе возвращено в республиканский бюджет 7,7 млн. рублей, из них 938,3 тыс. рублей восстановлены в досудебном порядке по 3 представлениям.
На 2022 год по плану поступлений администрируемых доходов в республиканский бюджет предусмотрено поступление 1 544,0 тыс. рублей, фактически в бюджет Республики Тыва поступило 2 019,1 тыс. рублей или план доходов исполнен на 130,8 % (за аналогичный период прошлого года план исполнен на 131,9%).
За отчетный период по результатам рассмотрения 57 дел об административных правонарушениях (за 2021 год рассмотрено 58 дел об административных правонарушениях): по 46 делам об административных правонарушениях наложено административных штрафов на сумму 840,0 тыс. рублей (за 2021 год наложено административных штрафов 1,0 млн. рублей), сумма взысканных штрафов составила 365,1 тыс. рублей (за 2021 год взыскано штрафов на сумму380,3 тыс. рублей).
Привлечены к административной ответственности 46 должностных лиц (за 2021 год привлечено 55 должностных лиц и 1 юридическое лицо).
В прокуратуру республики и правоохранительные органы было направлено 32 материала и информации о результатах контрольных мероприятий (за 2021 год направлено 33 информации и материала проверок).
В соответствии с установленными полномочиями по результатам контрольных мероприятий в отчетном периоде направлено 45 Представлений 39 объектам контроля и 10 Предписаний 10 объектам контроля (за аналогичный период прошлого года направлено 8 предписаний, 35 представлений).
По результатам проверок к дисциплинарной ответственности привлечено 7 должностных лиц, за аналогичный период прошлого года к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица.
Информация о результатах контрольных мероприятий направлялась Главе Республики Тыва, всего направлено 18 информационных писем (за 2021 год направлено 14 информационных писем). Также информация о результатах проверок в отчетном периоде направлялась вышестоящим органам исполнительной власти для принятия мер в установленной сфере деятельности.
Из предусмотренных Планом мероприятий по реализации приоритетных направлений деятельности Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва на 2022 год 14 мероприятий, фактически исполнены 10 по причине введения постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.04.2022 № 665, Правительства Республики Тыва от 18.05.2022 № 294, ограничений на проведение плановых проверок.
21.10.2022 Службой с участием заместителя Председателя Правительства Республики Тыва, руководителей, бухгалтеров и контрактных управляющих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных учреждений проведены семинары на темы: «Обзор типичных нарушений бюджетного законодательства, законодательства в сфере закупок», «Ответственность, предусмотренная за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, порядка ведения бухгалтерского учета, предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности», «Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации».
В отчетном периоде сотрудники Службы приняли активное участие в благотворительных акциях: Всероссийских акциях: «Елка желаний», «Мое детство – война», Международной экологической акции «Час земли», а также в акциях «Шагаа сартыы», «Поделись теплом», «Начни с себя», «Помоги собраться в школу», во Всероссийском экологическом субботнике «Зеленая весна», месячниках по благоустройству и санитарной очистке территории города Кызыла, в проекте «Наставники: не рядом, а вместе!».
В целях поддержки граждан Донецкой и Луганской народных республик в Службе был организован сбор добровольных пожертвований. Руководством и сотрудникам Службы в общественный благотворительный фонд защиты семьи, материнства и детства «Мама» перечислены денежные средства.
