Внесение существенных поправок в Федеральный Закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
- Федеральным законом от 02.07.2021 № 360-ФЗ принят пакет оптимизационных поправок к Закону № 44-ФЗ. Изменения носят масштабный характер, направлены на оптимизацию и автоматизацию работы в контрактной системе с 1 января 2022 года как заказчиков, так и поставщиков.
Ключевыми нововведениями стали:
- сокращение количества конкурентных способов закупок до 3 (конкурс, аукцион, запрос котировок);
- отмена документации о закупке при проведении открытых процедур;
- введение электронного документооборота от планирования до приемки исполнения контракта;
- «универсальная стоимостная предквалификация» для обеспечения отбора заказчиками квалифицированных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
- Изменения начнут вступать в силу постепенно, начиная с 1 января 2022 года.
2. Федеральным законом от 01.07.2021 № 277-ФЗ изменена обязательная доля закупок у СМП и СОНКО.
С 1 января 2022 г. обязательная доля закупок у СМП и СОНКО составит не менее 25% совокупного годового объема закупок.
Другая норма изменений предусматривает сокращение сроков оплаты по госконтрактам.
Если закупка объявлена с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно, срок составит:
- не более 10 рабочих дней — при закупке у СМП и СОНКО;
- не более 15 рабочих дней — при других закупках.
С 1 января 2023 года предельные сроки такие:
- не более 7 рабочих дней — при закупке у СМП и СОНКО;
- не более 10 рабочих дней — при остальных закупках.
Срок по-прежнему отсчитывается с даты подписания заказчиком документа о приемке.
3. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 утверждены новые правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Предусмотрено содержание обращения в орган контроля о включении сведений в РНП; разграничена компетенция антимонопольных органов; запрещен отзыв обращения заказчиком; предусмотрено привлечение заказчиков к административной ответственности за нарушение порядка.
Установлен порядок исправления технических ошибок, исключения информации из реестра.
Предусмотрена обязанность органа контроля отказать во включении участника закупки в РНП, если:
- выявлены нарушения заказчиком требований к определению поставщика, с которым заключается контракт, к направлению участнику проекта контракта, признанию участника уклонившимся от заключения контракта;
- участником в срок до признания его уклонившимся осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.
Если заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, поставщика не включат в РНП в случаях:
- когда выявлены нарушения заказчиком требований к процедуре одностороннего отказа от исполнения контракта;
- заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения контрагентом условий контракта;
- поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие принятие мер для надлежащего исполнения условий контракта или действие обстоятельств непреодолимой силы.
